# Sandbox, pendaftaran, dan izin ITSK: apa bedanya?

Sumber diperiksa. Metode: https://kompli.id/metodologi/.

Lulus sandbox bukan izin beroperasi penuh. Bedakan dokumen, batas kegiatan dan tindak lanjut tiap tahap; jalur perizinan mengikuti jenis ITSK serta keputusan OJK.

URL kanonis: https://kompli.id/panduan/keuangan-digital/sandbox-pendaftaran-dan-izin-itsk/
Sumber diakses: 2026-10-01
Diperbarui: 2026-10-02
Penulis: Kompli
Sumber diperiksa: 2026-10-02


## Tiga status yang berbeda

**Sandbox menguji inovasi dalam lingkungan terbatas; pendaftaran mencatat penyelenggara sesuai ketentuan; izin usaha memberi dasar menjalankan kegiatan yang diizinkan.** Ketiganya tidak saling menggantikan.

POJK 3/2024 Pasal 15 secara tegas membedakan surat lulus sandbox dari izin usaha untuk operasional bisnis penuh. Pasal 16 memungkinkan OJK menentukan peserta yang lulus untuk melakukan pendaftaran sebelum mengajukan izin. Jadi, jangan menggambar alur “sandbox → daftar → izin” sebagai urutan wajib yang sama bagi semua perusahaan.

Panduan ini membahas cara menyiapkan pemeriksaan tahap, bukan memastikan suatu model usaha diterima OJK. Mulai dari [peta kegiatan keuangan](/panduan/keuangan-digital/peta-aturan-layanan-keuangan-digital/) jika belum jelas apakah layanan masuk pembayaran, pendanaan, perdagangan aset digital, atau jenis ITSK lain.

## Apakah setiap aplikasi keuangan harus masuk sandbox?

Tidak otomatis. POJK 3/2024 Pasal 10 memuat kriteria kelayakan, termasuk kebaruan/pembeda, manfaat, kesiapan pengujian serta kebutuhan uji untuk inovasi yang belum diatur dan diawasi sebelumnya. OJK menilai permohonan dan dapat mewajibkan pihak tertentu mengajukan permohonan menjadi peserta. SEOJK 5/2024 memperinci mekanisme tersebut.

Aplikasi pembukuan internal, vendor pengembangan sistem, dan penyelenggara layanan keuangan tidak boleh langsung disamakan. Jelaskan produk, pengguna, mitra, data, keputusan serta pendapatan. Untuk kegiatan yang sudah memiliki aturan khusus, periksa jalur jenis kegiatan tersebut; mengganti label menjadi “inovasi” tidak menghapus kewajiban yang sudah berlaku.

Gunakan [halaman perizinan ITSK OJK](https://ojk.go.id/id/fungsi-utama/itsk/perizinan-itsk-aset-keuangan-digital-aset-kripto/default.aspx) untuk menemukan sumber jenis layanan. Nama yang muncul pada daftar peserta bukan bukti bahwa seluruh fitur dalam aplikasinya sudah berizin.

## Apa yang perlu disiapkan untuk pengujian?

POJK Pasal 9 dan SEOJK 5/2024 memuat rencana pengujian serta dokumen permohonan. Persiapan tim dapat dihubungkan dengan catatan berikut; gunakan format resmi saat mengajukan.

| Catatan kerja | Pertanyaan yang harus dapat dijawab |
| --- | --- |
| Model dan batas | Apa unsur inovasinya, kegiatan yang diuji, pengguna yang terlibat serta batas percobaan yang diajukan/disetujui? |
| Skenario dan hasil | Bagaimana hasil yang diharapkan dibuktikan, indikator dinilai, dan kegagalan dicatat? |
| Data dan konsumen | Data apa yang dipakai, siapa memperoleh akses, serta bagaimana pengguna dilindungi dan keluhan diselesaikan? |
| Risiko dan operasi | Apa yang bisa gagal, siapa menghentikan percobaan, dan bagaimana insiden ditangani? |
| Akhir percobaan | Bagaimana kewajiban kepada konsumen/mitra diselesaikan dan exit policy dijalankan? |

Tabel adalah alat persiapan, bukan daftar resmi yang lengkap. Batas pengguna, transaksi atau fitur mengikuti rencana dan persetujuan, bukan angka contoh dari perusahaan lain.

## Perhatikan waktu dan hasil sandbox

Pasal 13 menetapkan jangka waktu paling lama satu tahun sejak persetujuan, dengan kewenangan OJK menetapkan jangka waktu berbeda. Laporan akhir wajib disampaikan paling lambat 20 hari kerja sebelum jangka waktu berakhir. Isinya mencakup hasil skenario, indikator, kegagalan/insiden, kepatuhan dan rencana tindak lanjut.

Pasal 14 membedakan hasil **lulus** atau **tidak lulus**. Surat lulus menurut Pasal 15 berlaku enam bulan dan dapat diperpanjang berdasarkan pertimbangan OJK. Selama masa itu, operasi tetap terbatas sebagaimana batas sandbox; surat lulus bukan izin operasi penuh.

Peserta harus mengajukan izin dalam masa berlaku surat lulus. Bila tidak mengajukan sampai masa tersebut berakhir dan tidak diperpanjang, status lulus berakhir; ketentuan penghentian dan penyelesaian kewajiban berlaku. Untuk hasil tidak lulus, Pasal 17 juga mengatur penghentian, penyelesaian kewajiban dan exit policy paling lama tiga bulan sejak surat disampaikan. Catat pemicu waktunya dengan benar; jangan memakai tanggal publikasi berita sebagai awal perhitungan.

## Pendaftaran tidak selalu berarti peserta baru mengulang sandbox

Pasal 16 mengatur pendaftaran bagi peserta lulus yang ditentukan OJK. SEOJK 6/2024 bagian I juga mencakup pihak berstatus direkomendasikan serta pihak dengan jenis ITSK yang sama sesuai kategori yang disebutkan di sumber. Hak mengajukan permohonan bukan jaminan diterima.

Dokumen pendaftaran mencakup kelembagaan/tata kelola, model bisnis, TI dan kemitraan. Cocokkan versi model bisnis, pihak kontrak dan arsitektur sistem dengan permohonan; jangan melampirkan dokumentasi produk lama yang sudah berbeda.

Pasal 20 mengatur perizinan mengikuti peraturan untuk masing-masing jenis ITSK. Sesudah mengetahui jenisnya, buka aturan khusus tersebut dan periksa kegiatan yang dimohonkan, ketentuan operasi serta kewajiban lanjutan. Artikel ini tidak merinci seluruh jenis izin atau menggantikan aturan tata kelola/risiko yang berlaku setelah pendaftaran/perizinan.

## Contoh: tim ingin menawarkan penilaian kredit

Tim fiktif membuat fitur penilaian kredit untuk mitra. Ia menemukan berita bahwa model sejenis pernah lulus sandbox. Tim belum boleh menulis “berizin OJK” pada produknya sendiri hanya berdasarkan berita tersebut.

Langkah persiapannya: jelaskan siapa menghasilkan penilaian, siapa memutuskan pembiayaan, asal data, penerima hasil dan hubungan kontrak. Periksa jenis ITSK serta aturan khusus pada sumber OJK. Catat apakah tim merupakan penyelenggara atau hanya vendor teknis, jalur yang diarahkan OJK, status permohonan dan batas kegiatan. Pembuktian akses data tetap dikerjakan terpisah dari status perizinan.

Simpan setiap tahap pada [peta kewajiban layanan keuangan](/template/peta-kewajiban-layanan-keuangan/). Baca [POJK 3/2024](/regulasi/pojk-3-2024/) dan [pemeriksaan mitra](/panduan/keuangan-digital/memeriksa-mitra-pembayaran-dan-keuangan/) untuk membedakan klaim peserta, terdaftar dan berizin.

## Jangan menyamakan tahap ITSK dengan izin PJP

Jika model usaha berkembang menjadi jasa pembayaran, periksa ulang kegiatannya melalui [peta PJP/PIP/penunjang](/panduan/keuangan-digital/peran-pjp-pip-dan-penyedia-penunjang/), lalu [persiapan perizinan PJP](/panduan/keuangan-digital/persiapan-perizinan-pjp/). Kelulusan sandbox atau pendaftaran ITSK tidak dipakai sebagai bukti otomatis memenuhi izin pembayaran.
## Sumber rujukan

- [POJK 3/2024 — naskah penyelenggaraan ITSK](https://ojk.go.id/id/regulasi/Documents/Pages/POJK-3-2024-Penyelenggaraan-Inovasi-Teknologi-Sektor-Keuangan/POJK%203%20Tahun%202024%20Penyelenggaraan%20Inovasi%20Teknologi%20Sektor%20Keuangan.pdf) — Pasal 9–20, 50–52 beserta penjelasan: pengujian, hasil, pendaftaran, izin dan peralihan.
- [SEOJK 5/SEOJK.07/2024 — mekanisme ruang uji coba dan pengembangan inovasi](https://www.ojk.go.id/id/regulasi/Documents/Pages/Mekanisme-Ruang-Uji-Coba-dan-Pengembangan-Inovasi/SEOJK%205-SEOJK.07-2024%20Mekanisme%20Ruang%20Uji%20Coba%20dan%20Pengembangan%20Inovasi.pdf) — Bagian IV–VII, rencana pengujian dan lampiran: mekanisme sandbox; format resmi tidak disalin.
- [SEOJK 6/SEOJK.07/2024 — pendaftaran penyelenggara ITSK](https://ojk.go.id/id/regulasi/Documents/Pages/Pendaftaran-Penyelenggara-Inovasi-Teknologi-Sektor-Keuangan/SEOJK%206-SEOJK.07-2024%20Pendaftaran%20Penyelenggara%20Inovasi%20Teknologi%20Sektor%20Keuangan.pdf) — Bagian I–II: kategori calon pendaftar dan dokumen permohonan.
- [Perizinan ITSK, Aset Keuangan Digital, dan Aset Kripto](https://ojk.go.id/id/fungsi-utama/itsk/perizinan-itsk-aset-keuangan-digital-aset-kripto/default.aspx) — Pintu sumber per jenis kegiatan; daftar/halaman bukan keputusan izin untuk model pembaca.

## Perlu membahas kebutuhan tim Anda?

Ceritakan jenis layanan atau kegiatan promosi keuangan yang ingin Anda bahas.

[Konsultasikan kebutuhan Anda](https://kompli.id/konsultasi/?topik=keuangan-digital)

## Bacaan terkait

- [POJK 3/2024: inovasi teknologi sektor keuangan](https://kompli.id/regulasi/pojk-3-2024/)
- [Layanan keuangan digital: mulai dari BI atau OJK?](https://kompli.id/panduan/keuangan-digital/peta-aturan-layanan-keuangan-digital/)
- [Peta kewajiban layanan keuangan digital](https://kompli.id/template/peta-kewajiban-layanan-keuangan/)
- [Memeriksa mitra pembayaran dan keuangan sebelum integrasi](https://kompli.id/panduan/keuangan-digital/memeriksa-mitra-pembayaran-dan-keuangan/)